神木概况
基本概况
神木位于陕西省北部,北接内蒙,东邻山西,黄河揽怀南下,长城横腰西飞。全县面积7635平方公里,居陕西各县之首。辖4乡15镇,人口37.8万人。
神木古称麟州,历史上曾是边关要塞,史称“南卫关中,北屏河套,左扼晋阳之险,右持灵夏之冲”。名扬青史的杨继业父子曾驻守于此,抗击侵略,雄踞一方,英雄业绩,流传千古。北宋著名的文学家范仲庵曾巡边到此,留下了《渔家傲·麟州秋词》等著名诗篇。神木也曾是革命老区,早在1927年就建立了党组织,1934年建立了红色政权——神府革命根据地,是全国少数几个坚持到全国解放的革命根据地之一。在这块英雄的土地上,成长了王瀛、汪铭、张友清、王兆卿、贾拓夫等一批民族英杰。
神木物华天宝,美丽富饶。煤炭资源得天独厚,探明储量500亿吨,占神府东胜煤田总储量的五分之一。而且煤质优良,属特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力煤、气化煤和理想的环保洁净煤。石英砂资源品位极高,探明储量436万吨,二氧化硅含量达97%以上。此外还蕴藏着丰富的天然气和石油等矿产资源。神木的旅游资源独具特色,境内的神湖(红碱淖)被誉为“沙海明珠”、“塞上天池”,是全国最大的沙漠淡水湖,水域面积67平方公里,烟波浩淼的湖水,一望无际的草原,连绵起伏的沙丘,展现了特有的大漠风光。神木还是塞上人文景观萃集的地方,雄浑的杨家城、精美的四合院、华丽的汉画像、众多的古文化遗址,以及二郎山、九龙山、天台山、西津寺等古庙群,构成了一道多姿多彩的人文景观风景线。
随着神府煤田的大开发,神木逐渐成为西部投资的热土。从“八五”到“十五”的15年里,神木境内各种投资高达300多亿元,经济发展速度年均超过25%,2005年,全县国内生产总值80亿元,财政收入19.8亿元,其中地方财政收入6.7亿元,跻身于西部百强县行列。在2005年公布的西部竞争力百强县评比中,神木位居第15位,全国第188位。
神木是中国新型煤都,工业以煤炭为龙头,按照煤电、煤化工和载能三个方向转化,形成了煤炭、电力、煤化工、载能、建材等五大支柱产业。
煤炭产业是神木工业的龙头。县境内煤炭产量达到8600万吨,其中地方3300万吨,是全国产煤第一大县。进入新世纪,神木又积极实施“建大矿、促运销、重转化”的煤炭产业发展战略,积极参与神府、榆神两大矿区开发,瞄准高产高效矿井,通过多元投资,建设锦界、柠条塔、红柳林、张家峁、石窑店、凉水井等一批百万吨以上大型矿井,形成地方煤炭的骨干体系,“十一五”末,煤炭产量预计将达到1亿吨。
电力工业是煤转化的首选方向,神木的电力工业发展走的是发、输、用并举的路子。现在县境内电力装机容量近90万千瓦,锦界6×60万千瓦空冷发电机组已于2003年6月5日开工建设,计划2007年一期机组建成发电。同时,配套发展载能工业,着手筹建电石、金属镁等项目。
煤化工业是煤炭产业链延伸的主要领域,现在120万吨煤制甲醇一期工程正在建设中,10万吨聚氯乙烯项目一期工程已经建成投产,煤转油等大项目正在筹建之中。
以玻璃生产为主的建材工业,是神木经济快速发展的又一亮点。县境内现有格法玻璃生产线二条,浮法玻璃生产线二条,玻璃年产量达到324万重量箱。“十一五”期间玻璃生产能力将突破1000万重量箱,届时神木将成为西北地区最大的玻璃生产基地。
煤炭产业链的延伸,既极大地发挥了能源的综合效益,又使神木的工业呈现出煤炭产业一业当先,电力、煤化工、载能、建材等多业并举的局面。神木县锦界工业园区,由神木县政府和神府经济开发区管委会共同开发建设,规划面积42平方公里,于1996年着手准备,2002年3月启动开发,总投资规模约为175亿元。目前工业项目已达30余家,其中包括锦界6×60万千瓦煤电一体化项目、60万吨煤制甲醇项目、10万吨聚氯乙稀项目等6个大型项目。锦界工业园区的建设发展成为神木工业化建设的一个缩影。
旅游是无烟工业,也是神木发展非煤产业的突破口。现在以神湖(红碱淖)为主的旅游业已具规模,景区开发详规制定完成,环湖公路已经竣工,环湖绿化全面铺开,宾馆、餐饮、娱乐等服务设施完善,大漠神湖正以崭新的风貌,挺进旅游大市场,迎接八方游客。
绿色,是神木人的梦想。绿色,也是当代神木人创造的又一个奇迹。“九五”以来,全县共投入生态建设资金1.2亿元,完成退耕还林116万亩,人工造林64.7万亩,种草160万亩,林草覆盖率达到46.3%,形成了六条绿色通道、四条绿色林带和两山绿色屏障的雏形。2001年神木县被评为全国水土保持预防监督管理规范化建设达标县。昔日荒凉的神木,正在变成塞外绿洲。
神木地域广阔,发展林牧业既有悠久的历史,又有着较强的发展优势。神木是全省最大的养羊县,羊子存栏80万只。红枣是神木的又一主导产业,全县红枣栽种面积达19万亩,年产红枣6000多万斤。畜牧和红枣已经成为神木农业的两大主导产业,也是农民增收的主要途径。
交通是支撑经济发展的大动脉。近年来神木把交通建设摆在突出位置,积极实施交通带动战略,投入资金16亿元用于公路建设,彻底改变了神木的交通状况,府店、杨陈、榆神、神佳、神盘、新店及陕蒙高速公路等七条出境公路沟通了与周边旗县的联系,全县19个乡镇全部实现了公路“黑色化”,县境内公路通车里程达4340多公里。包神、神朔、神延铁路的相继开通,形成了1.32亿吨的年运输能力,同时也标志着神木成为陕北的铁路交通枢纽。
神木是纵贯全省的330千伏输电线路的北端,覆盖全县的110千伏输变电工程投入营运,城网农网改造基本完成,县到乡光缆全部开通,数字微波线路、移动通讯有了长足发展,极大地改善了投资环境,为神木经济实现新的跨越奠定了坚实的基础。
城市是展现一个地区两个文明建设的重要窗口。神木大规模的城市建设是从“九五”以后开始的,十年来共投资10亿多元,完成了规划的4纵21横主干道中的3纵16横,城市建设面积已由十年前的5平方公里扩大到现在的9平方公里,城市广场、住宅小区、供电、供水、供热、绿化美化等城市设施日趋完备。今日的神木县城高楼林立、街道宽广、华灯高照、绿树成荫,展示着塞上煤城的现代风姿。2000年被国家爱委会命名为“国家级卫生县城”,2001年又被中宣部等五部委命名为“全国文明小城镇建设示范点”。
经济的大发展也带动了社会各业的大发展,神府煤田开发的十几年来,各项社会事业硕果累累。教育工作1998年实现“两基”达标,2000年建成国家级重点职业中学,2003年被命名为全省农村教育改革示范县,2005年6月通过陕西省“普实”验收,并被评为陕西省教育强县。计划生育工作1998年实现“三为主”,2000年建成“综合服务县”,2000年10月被国家计生委命名为“全国县级计划生育先进单位”。
过去的二十余年,神木人抓住煤田开发机遇,经过艰苦卓绝的努力,实现了由国定贫困县向陕西经济第一强县的历史性跨越。“十五”以来,神木人又以昂扬的斗志和与时俱进的精神状态,全面贯彻江泽民同志的“三个代表”重要思想,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕强县富民目标,以转变经济增长方式为主线,大力推进工业化、城镇化和新农村建设进程,妥善处理好城镇与农村发展、经济与社会发展、北部矿区与南部山区发展、人与自然和谐发展、中省市与地方经济利益等五方面重大关系,全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,努力打造实力神木、活力神木、魅力神木、和谐神木。今年初,县委、县政府制定了神木经济社会发展的“十一五”计划,即到2010年,经济年均增长速度保持在30%,地区生产总值达到300亿元;财政总收入达到50亿元,地方一般预算收入达到15亿元,年均增长17%;工业经济结构趋于优化,循环经济体系初步建立,基本完成工业化;城镇化水平达到70%;生态环境进一步改善,可持续发展能力不断增强;社会事业全面进步,社会保障体系比较健全,社会治安和安全生产状况明显好转。到2010年,综合经济实力进入西部十强,力争进入全国百强。
今天的神木,已如举天的大鹏,再次振翼展翅,向着更高更远的目标奋勇腾飞。
自然地理
神木县位于黄河中游,长城沿线,陕西省的北端,约在北纬38°13′至39°27′、东经109°40′至110°54′之间,北接内蒙古,东隔黄河与山西相望,西越榆林、定边直通宁夏,雄踞秦晋蒙三角地带中心,史称“南卫关中,北屏河套,左扼晋阳之险,右持灵夏之冲”,素为塞上重地。
神木县境版图近似菱形,南北最大长度约141公里,东西最大宽度约95公里。县城东至马镇镇葛富村65公里,隔黄河与山西省兴县裴家川乡相望;西至尔林兔镇石板太村54公里,与内蒙古自治区伊金霍洛旗的巴旱采当为邻;南至万镇镇的界牌村85公里,隔黄河与山西省兴县大峪口乡相望;北至大柳塔镇后石圪台村77公里,与内蒙古自治区伊金霍洛旗的乌兰木伦庙毗连。全县总面积为7635平方公里,居全省各县之首。辖神木、尔林兔、大柳塔、店塔、高家堡、贺家川、万镇、大保当、中鸡、孙家岔、栏杆堡、麻家塔、解家堡、沙峁、马镇、乔岔滩、锦界、花石崖、太和寨等19个乡镇,739个行政村。总人口37万人,其中农业人口27万人。
神木县地形西北高东南低。最高点在中鸡镇木独石梨村,海拔1448.7米。最低点在万镇镇西豆峪村,海拔738.7米。最大相对高差700米。按照地形特点,全县可分为北部沙漠草滩区、中部丘陵沟壑区和黄河沿岸土石山区。沙漠草滩区包括大柳塔、尔林兔、大保当、中鸡、孙家岔、麻家塔、店塔、锦界等乡镇,约占全县总面积的51.3%。该区地势较为平坦,海拨在987—1449.4米之间,表面为波状起伏的风成沙丘,沙丘间形成大小不等的滩地(俗称洼地),其周边微向中心倾斜,滩地中心与边缘呈缓坡过渡,高差约为10~30米。滩地中湿生植物茂密,多为草原和农耕地,低洼部位由于地下水与地表水的补给,形成沼泽式水泊(俗称海子)。该区土地平旷,地下水位高,水源充足,适宜发展灌溉农业,其中大保当、尔林兔等乡镇被列为全省重点井灌区,拟建成大型商品粮、菜、肉生产基地;加之牧野广袤,水草肥美,饵料充足,也是全县发展牧业的理想场所。西汉王朝六大马场之一的“天封苑”就建于该地区,《汉书》中曾描述为“水草丰茂,牛马衔尾,”确富有“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的草原气息。中部丘陵沟壑区包括神木、乔岔滩、花石崖、太和寨、栏杆堡、解家堡、高家堡等乡镇,约占全县总面积的37.76%。该区海拔901~1337米不等。梁多峁少,梁面呈鱼脊形。梁峁上土层深厚,窟野河、秃尾河两岸较为宽阔平展,日照充分,雨热同季,适宜建成豆类、果品生产基地。黄河沿岸土石山区包括马镇、贺家川、万镇、沙峁等乡镇,约占全县总面积的10.94%。该区海拔724—1161米不等,相对高差较大,山大沟深,石多土薄,水土流失严重。山顶上覆盖着一层薄的红粘土,黄土层为农耕地,是传统的红枣、杂豆产区,目前已有枣田17万亩,所产红枣以皮薄肉厚、色泽鲜艳驰名省内外。
由于受极地大陆冷气团控制时间长,受海洋热带气团影响时间短,加之深居内陆,地势较高,下垫面保温、保水性不好,神木县大陆性气候显著。其主要特点是寒暑剧烈,气候干燥,灾害频繁,四季分明。冬季漫长寒冷,夏季短促,温差大;冬季少雨雪,夏季雨水集中,年际变率大;多西北风,风沙频繁,无霜期短,日照丰富,光能强,积温有效性大。四季划分是以气候平均气温小于0℃为冬,大于20℃为夏,0℃—20℃为春秋。春季风大沙多,冷热剧变,气候干燥。季平均降水量57毫米,占全年总量的12.9%,属于干旱期。夏季高温炎热,雨水集中,雷暴频繁。季平均降水量282.4毫米,占全年总量的64.1%。7~8月为半湿润和湿润期。秋季雨季终止,暑日清退,秋高气爽,天气晴朗。季平均降水量93.6毫米,占全年总量的21.2%,属半干旱和干旱期。冬季严寒干燥,多西北风,降雪稀少。季平均降水量8毫米,以雪为主,仅占全年总量的2%,属于干旱期。
神木县年平均日照2875.9小时,日照百分率为65%,是陕西省多日照、强辐射区之一。境内气温南高北低,东高西低,最高在贺家川,最低在尔林兔,全县年平均气温8.9℃,年极端最高气温38.9℃,年极端最低气温-28.1℃。全县平均年降水量440.8毫米,年内和年际变化均大。年均蒸发量为1336.6毫米,是降水量的3倍,由西北向东南降低,每10公里蒸发量约降低23.8毫米。境内盛行偏西和西北大风,全年平均大风日数14天。
境内主要河流有黄河、窟野河、秃尾河和流入红碱淖的几条内陆河流。由于受地质构造和地貌等自然因素的影响,窟野河、秃尾河都由西北流向东南流入黄河。
黄河由府谷县白云乡流入县境,沿马镇、沙峁、贺家川、万镇4乡镇的东南边缘流至界牌村进入佳县,流长98公里。流域面积包括4个乡镇,219个村庄,计107.6平方公里。
窟野河发源于内蒙古伊克昭盟的拌榆河,由北部偏东方向流至石圪台进入县境。在房子塔以西的河流称为乌兰木伦河,在房子塔以东的河流称为牛孛 牛河,两河在房子塔相汇后称窟野河,流至贺家川镇沙峁头村入黄河。全长221公里,县境流长159公里。县境流域面积包括大柳塔、中鸡、孙家岔、麻家塔、店塔、神木镇、栏杆堡、解家堡、太和寨、沙峁、贺家川等乡镇,496个村庄,计3867.7平方公里。主要支流有乌兰木伦河、牛孛 牛川、考考乌素沟、常家沟、黄羊城沟、永兴沟、麻家塔沟、西沟、呼家圪台沟、阳崖沟岔河、大路沟、解家堡沟、河津寺沟、燕岔沟、牛栏沟、清水坪沟、王家沟、贾家沟、温家川等。年平均径流约7.67亿立方米,受降水影响很大,洪枯季节明显。
秃尾河发源于锦界镇的宫泊海子,宫泊沟、谷丑沟两大支流在乌鸡滩汇流后称秃尾河。流经锦界、高家堡、乔岔滩等地至万镇镇河口岔村入黄河,全长140公里。主要支流有谷丑沟、河子沟、青草沟、枣稍沟、黑龙沟、青杨树沟、青水沟、团团沟、喇嘛沟、红柳沟、洞川沟、则里沟、乔岔滩沟、刘家畔沟、芦家铺沟、跃邦沟、高新庄沟等。流域面积包括锦界、大保当、高家堡、花石崖、万镇等乡镇,163个村民,计2370平方公里。年径流总量为4亿立方米。水文特征基本与窟野河相同。
流入红碱淖海子的有蟒盖兔河、齐盖素河、尔林兔河、前庙壕河、扎萨毫赖河。这些河流都有间歇特征。
历史沿革
四五千年以前,神木已有人类定居。夏时,县境属雍州地,为熏育族占据,商朝为鬼方地,西周时为 ;狁族占据,春秋时县境为白狄故地,战国时属魏国上郡。
秦始皇统一中国后,在县境设置了新秦县,属九原郡管辖。汉元朔二年(前127),置五原郡。元狩三年(前120)又置朔方郡,称新秦中。后又在秃尾河下游置 言阳、言阴、鸿门3县,属西河郡;秃尾河上游置白土县,属上郡。三国、西晋时,为羌胡占据;东晋十六国,先后为后赵、前秦、后秦、夏政权属地。南北朝时,北魏在今解家堡一带置石城县,后改为银城县,属上郡管辖。唐开元12年(724)始置麟州(在今杨家城),领属新秦(今杨家城)、连谷(今黄羊城)、银城(今解家堡一带)。南宋时,因城外有神松3株,遂改名为神木寨,先后被金、夏占有。元初置云州于神木寨,至元6年(1269)废州设神木县,一直沿用至民国初年。
1936年,红色政权神府特区抗日人民革命委员会成立,统辖神木县城以南及府谷县、佳县、榆阳区的部分地区,与国民党统治的神木县并存。1937年,神府特区抗日人民革命委员会改为神府特区苏维埃政府,同年10月神府特区苏维埃政府改为神府县政府,与国民党统治的神木县同时存在。1947年9月,神木县城解放,新的神木县政府成立,与南乡神府县政府并存。1950年撤销神府县,辖地归榆阳、神木、府谷3县。1958年将府谷县并入神木县,1961年神木县又分为神木、府谷两县,同属榆林市直到现在。
矿产概况
神木县地域广阔,蕴藏着极为丰富的矿产资源,主要有煤炭、石英砂、天然气、石油、铁矿和石灰石等,其中以煤炭储量为最。
煤炭 主要分布在县境西北部,储煤面积达4500平方公里,占全县总面积的59%,已探明储量500多亿吨,且煤质优良,埋藏浅,易开采,为世界少有的优质动力环保煤和气化用煤,在国际能源市场上具有很强的竞争力。
神府东胜煤田成煤于一亿四千万年前的侏罗纪,煤田面积为31172平方公里,探明储量2300亿吨,占全国探明储量的30%以上,相当于70个大同矿区、160个抚顺矿区,在世界级大煤田中名列榜首。美国的波德阿巴拉契亚煤田、前苏联的顿巴斯煤田和库兹巴斯煤田、德国的鲁尔煤田、波兰的西里西亚煤田和莱茵煤田,储量最大的为1013亿吨,最小的仅135亿吨,因此,神府东胜煤田称得上是世界最大的煤田。
神府东胜煤田按行政区域划分为两部分,位于陕北的叫神府煤田,位于内蒙古南部的叫东胜煤田。神府煤田含煤面积25092平方公里,已探明储量1516亿吨,富煤区每平方公里地下储煤量高达1000多万吨。神木地处神府煤田腹地,是煤田的主要所在县,煤田范围包括大柳塔、孙家岔、店塔、麻家塔、中鸡、尔林兔、锦界、大保当、神木、解家堡、高家堡等11个乡镇。
神木煤田勘探范围内可采和局部可采煤层共8层,单层最大厚度12.02米。煤层近似水平,断层稀少,顶底板稳定,瓦斯含量极小,埋藏浅,不少地区的覆盖仅4—5米,部分地区大面积裸露地面,易于露天开采。
神木煤质量优良,可燃元素较多且波动范围不大,化学成分中有害元素很低,各项指标均居世界领先地位,为特低灰、特低硫、特低磷、富油、中高发热量烟煤。发热量为6900—7200大卡/千克;焦油产出率均大于7%;灰分为6—8%,有的低达4%,比全国平均值低67%;含硫量在0.5%上下,比全国平均值低50%;含磷量极低,在0.0l%以下。灰分是煤燃烧后剩下的残渣,自然越少越好,硫和磷都是煤中的有毒元素,其含量越低越受欢迎;煤灰成份中,氧化钙含量很高,燃烧过程中可起到脱硫作用,大大减少了对环境的污染,因此,神木煤被誉为“环保救星”,其用途十分广泛:
——动力用煤。神木煤是电厂及工业窑炉的理想燃料,同时对环境保护和降低生产成本有重要价值。
——液化用煤。神木煤液化性能好,是煤转油工业的上等原料,它是通过化学反应,转化为液体油品和化工产品,主要生产汽油、柴油、乙稀和醇等产品。
——气化用煤。神木煤在气化和燃烧时反应快,效率高,是城市气化和工业气化的优质原料。
——甲醇用煤。将神木煤气化制成合成气,然后以合成气为原料在催化剂作用下合成甲醇。
——半焦生产用煤。半焦(俗称蓝炭)是生产铁、铁合金、电石的理想还原剂。在半焦生产中,同时可产出焦油和煤气。
——活性炭生产用煤。神木煤是制作煤质活性炭的上等原料。活性炭广泛用于环保、国防、化工、石油、纺织、轻工、医药、食品、电力、原子能等生产领域。
——制作水煤浆用煤。神木煤是代替重油的良好煤种,可用于制备代油煤粉和水煤浆。
——高炉喷吹用煤。用神木煤进行高炉喷吹可降低焦化,大幅度提高生铁质量。
——建材工业用煤。神木煤的物理、化学特性和工艺性能完全符合生产建筑材料用煤的质量要求。
——优质民用煤。由于神木煤可减少环境污染,特别是解决城市环境污染问题,所以作为民用煤倍受欢迎,是目前国内乃至世界上少有的理想民用煤。
岩盐 神木岩盐是榆林盐田的边缘,是榆林盐田的一部分,它是距今五亿三千万年,深埋地下两千五百米的奥陶纪岩盐田,具有“大、多、高、贵、强”五大特点。岩盐储量大。盐田北起红碱淖,南抵清涧,西至靖边,东到黄河。总面积4.3万平方公里,其中榆林市内面积2.5万平方公里。盐层平均厚度120米,最大厚度360米。探明储量8855亿吨,预测储量6万亿吨,占全国储量的26%。潜在价值多。榆林市矿产资源总价值达46万亿元,仅岩盐的潜在价值就达33.2万亿元,是青海察尔汗盐湖的2.2倍。品位高。该盐矿主要为块状石盐、钾石盐和硬石膏,有少量光卤石和钾铁盐,部分为含钾石盐,矿石品味大部分属一级品,质纯,氯化钠含量高达99.8%,最低为81.46%,多数在95%以上,是世界盐矿史上罕见的精品矿床。区位贵,该盐田地处我国承东启西的结合部,国内北部缺盐区域的中央,陕北能源化工基地的腹部,西安、太原、包头、乌海、银川等化工用盐市场的中心,区位优势明显。比较优势强。岩盐资源和煤、电、油、气、土、力、运、通等匹配资源组合的好,使盐及盐化工产品的制造成本特低,成本竞争优势极强。目前,神木岩盐正在进一步勘测之中,伴随着榆林新盐都的建设,神木岩化工将成为继煤炭之后又一个新的资源和经济增长的新亮点。
石英砂 主要分布在麻家塔、神木镇一带,工业探明储量达436万吨,二氧化硅含量高达97%以上,且水文地质条件简单,适宜开采,可制做玻璃、陶瓷及耐火材料等,是本县仅次于煤炭的重要矿产资源。
天然气 神木气田位于鄂尔多斯盆地中部,含气区主要分布在尔林兔、大保当及锦界一带,气田北接内蒙古乌审旗的苏里格气田(中国最大的气田),西接榆林含气区,储量可观。
石油 主要分布在尔林兔、大保当一带,与天然气含气区分布基本一致。
铁矿 全县有66个矿点,多为窝状埋藏,在孙家岔镇刘石畔村有一处为层状埋藏,厚达l米。主要有磷铁矿、褐铁矿和赤铁矿三种,平均含铁量为30%,最高达60%,为本县生铁冶炼业提供了可靠的资源条件。
石灰石 主要分布在栏杆堡、麻家塔等地,储量较大,可制造电石、碱、漂白粉、水泥、石灰、石材等。
此外,还有一定数量的膨润土、云母、长石、铝矾土、粘土、玛瑙、料僵石等,都有很大的利用价值。
工业经济
神木的工业起步较晚,上世纪八十年代初,工业产值在工农总产值的比重仅为20%左右。八十年代中期以来,神木紧紧抓住国家能源重化工基地建设和我省加快开发陕北的机遇,放宽政策,搞活机制,积极实施工业强县战略,加快煤炭、石英砂等优势资源开发步伐,使全县工业化水平迅速提高,逐步形成了以煤炭、电力、化工、载能、建材为支柱的工业经济体系,能源化工基地的初步形成。
煤炭工业 神木是国家“七五”、“八五”、“九五”重点建设项目——神府煤田的中心。煤炭工业是神木的龙头产业,在全县经济中具有重要地位。据统计,1985年以来,全县煤炭工业已累计投入资金150多亿元,产出原煤10多亿吨。全县每年三分之一的工业产值和近二分之一的财政收入都由煤炭产业直接提供。进入新世纪后,神木着眼于煤炭工业的可持续可展,提出“建大矿、促运销、重转化”的发展思路,不断提高煤炭资源的综合利用水平。目前,县境内拥有世界上最先进的特大型现代化矿井——神华神东煤炭公司大柳塔煤矿,单矿产生产规模达到2200万吨。同时,大力实施关井压产,整顿煤炭生产秩序,着力提高技术装备、单井生产能力和整体经营效益。2004年,全县煤炭年产5955万吨,其中地方1870万吨。2005年,锦界3000万吨、柠条塔1000吨的大型现代化矿井以开工建设,红柳林1000吨、石窑店800万吨等百万吨以上大型矿井正在前期筹备工作中,到“十五”末,初步形成大中型矿井为主的煤炭生产格局,全县煤炭产量达到6500万吨,其中地方2000万吨,神木将成为我国最大的优质环保煤、动力煤、出口煤产生基地。
电力工业 神木电力工业从小水电、小火电起步,随着神府煤田的大开发,电力工业迅速崛起,成为全县一大支柱产业。目前,已建成投产的主要有中电国华2×10万千瓦电厂、神华电力公司7.4万千瓦自备电厂,陕西神木发电有限责任公司2×2.5千瓦电厂、民营企业投资建设的亚华公司锦界13万千瓦热电厂、恒源公司7.9万千瓦综合利用电厂、煤电公司7.9千瓦环保电厂。中电国华27万千瓦,神华电力公司1×2.5万千瓦,恒源公司5万千瓦机组正在建设当中,目前全县的电力装机容量已达到61.5万千瓦。2004年发电总量56.5亿度。配合国家西电东送工程,总投资120多亿元的锦界6×60万千瓦空冷燃煤发电机组一期工程在紧张的建设中,2006年四季度1号机组投产,成为陕北煤电基地建设的启动项目。
化工工业 随着能源重化工基地逐步形成,神木的化工工业得到长足发展,2004年生产焦炭1000万吨、焦油80万吨;总投资2亿元的10万吨的聚氯乙烯项目以正式投产,生产技术达到国内领先水平;由省投资公司控股,投资7.58亿元的120万吨甲醇项目(一期20万吨)也将于今年10月投入使用。同时,50万吨焦油加氢、1万吨PVC管等转化项目正在积极的筹备工作中。煤转油项目初步选址在大保当镇,经省煤田地质局分析表明,榆神矿区2—2号煤层和3—1号煤层属煤质好、适合液化的煤层,液化转化率为92.16—92.35%,油产率为60.94—63.93%,即每1500吨煤炭可以转油1000吨。具有区域特色的能源化工集群以初步形成。
载能工业 随着电力工业的迅速崛起,神木的载能工业也有了长足的发展,目前共审批立项的高耗能工业项目47个,其中电石厂35个,生产规模都为12500KVA电炉2座,单炉产量为2万吨。2004年,年产电石1000吨;铁合金厂2个,设计年产硅铁3万吨;硅钙厂6个,设计年产1.6万吨;金属镁厂4个,设计年产金属镁3万吨。2004年,年产硅铁6万吨,硅钙5万吨,金属镁2.7吨。同时,9万吨电石炉项目正在紧张筹备中。以焦炭、电石、硅铁等为主的高耗能载能工业链正在形成。
建材工业 依托本县和周边地区优质的石英砂、石灰石资,我县积极发展以玻璃、水泥等为主的建材工业。始建于1958年神木玻璃厂,1982年投资迁扩建为三机垂直引上生产线,产量为54万重量箱,2001年完成格法生产线技术改造,形成了产年74万重量箱、4000万只瓶罐生产能力。由河北晶牛集团投资2.8亿元,2002年建成投产的170万重量箱浮法玻璃生产线,是陕西第一条浮法生产线,产品已被2008年奥运会部分场馆建设所选用。由山东力诺集团投资建设的高科技玻璃器皿项目一期1井炉4条生产线已投入生产,年产高档玻璃器皿3.6万吨,同时,锦界280万重量箱浮法玻璃项目以开工建设。2004年,全县玻璃生产能力324万重量箱,成为西北地区最大的玻璃生产基地。此外,神木县对原有年产2万吨水泥厂进行了迁建、技改,建成了年产10万吨的特种水泥生产线。
轻纺手工业 地毯是神木的传统手工业,编职历史悠久,工艺水平极高,远销欧、美、日等国。1982年在陕西省地毯质量评比中夺得第一名,1983年获陕西省优质产品称号,1984年在全国地毯交易新图样评比中,机抽洗90道京式地毯和彩花地毯分别获得第一名和第二名。目前,全县有大小地毯厂400多家,从业人员4000多人,年产各类地毯7.2万平方米,实现产值2880万元,收到了良好的经济和社会效益。
农业经济
神木地处黄土高原向草原荒漠的过渡地带。千百年来,神木的农业一直是自给自足的传统小农经济,发展比较缓慢。近年来,在工业经济飞速发展的同时,神木坚持把农业放在经济工作的首位,不断加大农业投入,调整农业经济结构,大力实施退耕还林、封山禁牧、舍饲养畜,推进农业大县向畜牧大县、果业大县的转变,全县农业走上了与生态环境建设相互促进的路子,农业产业化经营也取得了重要进展。
林业、红枣业 近年来,我县认真实施退耕还林、天然林保护、防风治沙和重点流域治理工程,严格实行封山禁牧,林业发展迅速。全县近年来累计投入造林绿化资金1.2亿元,完成人工造林116万亩,其中退耕还林64.7万亩,形成了四条绿色林带(黄河沿岸红枣林带、中部大扁杏林带、古长城沿线常绿林带、陕蒙边界防护林带)、六条绿色通道(榆神公路、神盘公路、锦大公路、神马公路、五陈公路、神万公路)和县城东西两山(各宽2.5公里,长10公里)绿化工程。集中投入建设精品工程,建成了马场万亩常绿林、卧虎塞长城林、高仁里峁生态示范区等生态建设示范工程,形成了生态建设骨干体系。全县森林覆盖率达到32.8%,林草覆盖率达到46.3%。
我县黄河沿岸地区是全国几个红枣适生区之一,红枣栽植历史悠久,上世纪九十年代以来,通过放宽政策,激活机制,全县红枣规模迅速扩大,已成为黄河沿岸地区区域性主导产业。目前红枣经济林已达18万亩。红枣品种质量优,市场竟争力强,枣农收入明显增加,沿黄乡镇枣农的经营收入已占到总收入的60%以上。福茂源公司投资500万元建设的红枣深加工项目已建成投产,每年可加工各类鲜枣1000吨,年产烘干枣、紫晶枣、多味枣、菊花枣系列产品600吨。
草业、畜牧业 我县地处暖温带草原向中温带草原过渡地带,是优质牧草适生区和发展食草型畜牧业的理想地带。目前,全县拥有天然草场300多万亩,人工种草160万亩,引进了青贮玉米、高丹草、柴花苜蓿、猎人何等一批优良草种,饲草产量有较大幅度增长,畜牧业发展加快,已成为全县农业主导产业。2004年,全县大畜存栏4.5万头,当年出栏7900头;羊子存栏62.5万只,当年出栏33.2万只;生猪存栏7.7万头,当年出栏8.8万头;家禽存栏62万只,当年出栏54万只,全年肉类总产量1.6万吨,水产品200吨,奶产品1.25万吨,羊绒11万公斤、羊毛1300吨。先后引进了布尔、萨福克、陶赛特、白绒山羊等优良羊子品种和利木赞、西门塔尔、红安格斯、黑白花、短角牛等优良肉牛、奶牛品种,推进了牛羊良种化进程。2004年,已建成奶牛、肉牛、肉羊养殖场44个,肉类加工项目三个,正在建设的农畜产品加工项目4个(酵素茵微生物综合加工、无毛绒肠衣加工、牛羊肉屠宰加工、民乐饲料加工),并形成“公司+协会+农户”等产业化经营模式。全县畜牧业产值已占农业总产值的46%以上。
农业基础设施 近年来,我县累计投入资金2亿多进行农业基础设施建设,先后建成一批造林绿化工程、退耕还林工程和中小型水保工程,开发治理小流域和沙区22多条(外),新建淤地坝2980座,农灌井窖5200多处,高标准基本农田39万亩,初步治理水地流失面积3311平方公里。投资4800万元修建的瑶镇水库,每年可为矿区输水6257万立方米,为县城供水488万立方米,为农业和生态供水904万立方米。秃尾河上第二座中型水库采兔沟水库已开工建设。
小城镇建设 近年来,我县加强全县小城镇的规划建设,结合各区域特色产业的发展,重点建设大柳塔、店塔、锦界、大保当、尔林兔、高家堡、沙峁等小城镇,努力形成分工合理,各具特色的城镇体系。加大基础投入,加强街道、市场、住宅区建设,提升了小城镇的服务功能,推进户籍制度改革,鼓励农民向城镇转移。2004年城镇化水平达到41%,比1990年提高了31个百分点。
基础设施
“九五”以来,神木县抓住国家扩大内需,实行积极财政政策的机遇,把加强基础设施建设作为经济工作的重点,多渠道筹集建设资金,累计投入20多亿元,完成了一批基础设施骨干项目,赢得了发展环境的重大变化。
城市建设 神木县城位于窟野河畔,南北长约10公里,东西宽约1.5公里,规划区由城区、西沙小区、铧山小区组成,规划控制范围60平方公里,规划用地范围29平方公里,是国家重要的煤炭生产基地,晋陕蒙接壤区经济交往的纽带,陕西省历史文化名城,榆林市北部中心城市。1996年和2003年先后修编以来,县城累计完成投资6亿多元,建成了长9公里的集城市防洪、道路、绿化于一体的窟野河堤,拓宽新建了东兴路、滨河路、麟州路三条南北主街道,新建了人民广场、东兴广场、迎宾广场、北入口广场、杏花滩公园等公共活动场所,建成办公、商业、住宅楼160多栋,已实施的城市规划面积达到9平方公里,是十年前的3倍。城市配套设施日趋完备,几年来新建了五龙口抽水站及老龙池水源工程,铺设给水主管道210公里,县城日供水能力达到1.3万吨;改造城区电网50公里,铺设路灯电缆60公里,安装路灯2500组;开通3条公交线路,组建了拥有200多部车辆的公交公司(兼营出租业务);组建了供热公司,逐步实行统一供热。城市绿化水平显著提高,东西两山、窟野河堤、一运渠四条绿化带已经成型,广场、公园草坪绿化面积达30万平方米,机关、庭院绿化普遍开展,涌现了一批园林式单位,城区绿化覆盖率和人均公共绿地分别达到20%和5平方米。另外,净水厂、垃圾处理厂以进入前期准备工作中,2000年,县城被国家爱卫会命名为国家级卫生县城,2001年又被中宣部等五部委确定为全国文明小城镇建设示范点。
交通设施 随着煤田开发规模的扩大,中、省、市加大对矿区交通建设的投入,神(木)包(头)、神(木)黄(骅港)、神(木)延(安)3条铁路大动脉先后开通,外运能力达到1.32亿吨,榆神二级公路改造工程、府店一级公路、陕蒙高速公路神木段、杨店一级公路先后竣工,外运能力达到8000万吨规模。县上积极实施交通带动战略,建立“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投资新机制,1996年以来,累计投入资金14.7亿元,新建改建骨干公路322公里,到乡油路19条269公里,到村公路220条1657公里,硬化乡村骨干道路940公里。全省最大的地方公路项目,投资4.8亿元的神盘二级公路于2001年11月通车。县境内公路总里程达到4340公里,其中三级以上油路500多公里,四级公路940公里,乡村公路2970公里,全县19个乡镇提前实现了乡乡通油路目标,718个行政村提前实现了村村通公路目标。为了进一步缓解煤炭外运的交通压力,概算投资8800万元,全长19.2公里的过境公路,已正式开工建设,预计2007年通车。神木已从根本上改变了封闭格局,形成四通八达的交通网。
电力通讯设施 县境内已建成纵贯全省的330千伏输变电工程,覆盖全县的5座110千伏输变电工程以建成营运,城网农网改造基本完成。电信业发展迅速,市话总容量高达37204线,小灵通11803户,宽带2270户,2004年全县每百人拥有电话13.25部,城市每百人拥有量高达24.4部,农村每百人拥量4.76部。移动通讯业飞速发展,全县网络覆盖面达85%以上。2004年底全县移动电话用户达11万户,基站80个,直放站22个,移动电话普及率为每百人30.5部。
服务设施 全县建立了以国有、集体、私营、个体商业并存的流通体系,形成了遍布全县、门类齐全、批零畅通、网点健全的商业服务网络。餐饮业发达,酒楼饭店林立,风味小吃颇具特色。宾馆众多,设备上乘,为旅客提供优质的餐饮、住宿、娱乐服务。目前,全县供有各种商业服务经营户11000户,从业人员17908人,注册资本78600万元。县宾馆多次接待国家领导人和国际友人,亚华宾馆是县上的三星级宾馆,2002年3月成功接待了来神木视察的江泽民总书记。
社会事业
教育事业 我县在狠抓经济建设的同时,牢固确立教育优先发展的战略地位,认真实施“科教兴神”战略,全县形成了基础教育、职业教育、成人教育、学前教育快速发展的格局。目前,全县共有高中4所,职业教育中心1所,初级中学26所,县直小学和乡镇中心小学27所,乡镇完全小学72所,农村初级小学215所。另有民办小学19所。全县在校学生9.5万人,其中高中1.7万人,初中3.3万人,小学4.5万人,教职工4910人。教学设施按普及实验教学标准配备,布点小学达到省颁二类标准,中心小学以上达到省颁一类标准,建成微机室65个,计算机3214台,语音室18个950座,4所学校安装了校长办公系统、8所学校装备了闭路电视双控系统,先后成立了教育电视台、教育中心。中小学入学率分别达100%和99.2%,高中入学率达到85%,高考本科升学人数突破1392人。1998年实现“两基”达标。1996年建成的职教中心,1999年达到国家级重点职业高中标准。目前拥有12个常设专业和7个骨干专业,在校生达到36班2460人,为地方经济发展培养了大批实用人才和技术骨干。2003年,神木县被省教育厅命名为农村教育综合改革示范县和幼儿教育先进县。
文化体育事业 神木县以提高全民素质为目标,加大文化建设投入,先后新建了神府革命纪念馆、文化广播电视大楼、老年活动中心、体育中心等文化、体育设施,维修了凯歌楼,恢复了乡镇文化站和电影放映队。鼓励创办各类文化协会和社团组织,组建了书法协会、棋院、老年体协等20多个文化社团组织,吸引群众广泛参与。组织开展了多种形式的社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、村镇文化活动,大大丰富了群众生活。加快实施广播电视村村通工程,广电入网户达到3.5万户。体育事业进一步发展,竟技水平稳步提高。2003年9月我县成功地举办了省第五届农民运动会,同年,建成省级文化先进县。
卫生计生事业 神木县经济的腾飞促进了卫生事业的全面发展,全县医疗条件不断改善,医疗技术有了新的提高。全县共有医疗机构33个,县属医疗单位3个,县级医院12所,乡镇卫生院19所,村级卫生室590户,覆盖率达到66.2%。县医院设施完备,设备先进,配有CT、彩超、血球计数仪等先进诊断仪器,年住院病人3000多人次,门诊病人8万余人次,初步解决了群众就医难的问题。2005年开工土迁建的县医院,占地52亩,建筑面积35000平方米,床位350张,总投资6000万元,建成后,将成为周边地区一流的县级医院。计划生育工作在1998年实现“三为主”的基础上,继续提高综合服务工作水平。建立“三结合”利益导向机制,实行“定点分娩”制度,开展“三非”、“五假”专项治理工作。加强流动人口计划生育管理,建立了“凭一证办多证”、“房(业)主负责制”、“流出流入共管制”等项工作制度,近几年累计清查流动人口12万人次,成年流动人口的持证率达到94.7%,验证率达到91.2%。2004年末全县人口出生率为8‰。人口自然增长率为4.6‰。神木县于2000年4月建成计划生育综合服务县,同年,被国家计生委命名为全国县级计划生育先进单位。
科技事业 近年来,我县加强了传统工业的技术改造,大力推广新技术、新工艺。结合农业产业结构调整,建立新的农业技术推广体系,重点推广农林牧优良品种、先进种植养殖技术、农畜产品加工技术以及生态建设新技术,提高农业科技含量。到2004年末,全县共组织实施科研项目两项,推广实用新技术47项,引进农畜良种36种,同时推进科技推广体制改革,逐步建立适应市场的受益机制的引进、推广。目前,科技对经济发展的贡献率逐步增加,经济运行的质量效益显著提高。
社会福利事业 神木在经济发展的同时,促进了社会福利事业的蓬勃发展。县上建立福利院,拥有床位300余张,共收养了80位孤寡老人和遗弃儿童。建立了最低生活保障制度,到2004年底,共有17675人享受低保待遇,其中农村8000人,城市8275人,定供1400人,全县共发放低保金672万元。